一、實(shí)驗室CMA認證由來(lái)
今天,從事第三方檢驗檢測的機構大都熟悉了我們國家關(guān)于檢測市場(chǎng)準入的行政許可—資質(zhì)認定,但是,在十幾年前,國家認證認可監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家認監委”)剛成立的時(shí)候,政府對檢測機構的行政許可是有兩套制度的:計量認證制度,源自《計量法》、《計量法實(shí)施細則》;審查認可制度,源自《標準化法》、《標準化法實(shí)施條例》。
二、統一的實(shí)驗室資質(zhì)認定制度的建立
早在2002年認監委成立伊始、著(zhù)手醞釀《中華人民共和國認證認可條例》的時(shí)候,如何在條例中闡述清楚我國實(shí)驗室資質(zhì)管理的問(wèn)題,就困擾著(zhù)有關(guān)領(lǐng)導和專(zhuān)家。基于我們國家存在多套實(shí)驗室資質(zhì)評價(jià)制度要求的考慮,在《認證認可條例》中,如何把握好主要的三套評價(jià)制度(計量認證、審查認可、實(shí)驗室認可)的定位?如何體現主管部門(mén)建立統一的實(shí)驗室資質(zhì)認定制度的設計思路?這對當時(shí)歷史背景下的相關(guān)領(lǐng)導和工作人員提出了嚴峻挑戰。一開(kāi)始,有的人建議,寫(xiě)一章《實(shí)驗室認證認可》,分別規定清楚計量認證、審查認可和實(shí)驗
室認可的定位(定義)、范圍、作用,但此建議很快被領(lǐng)導否定,既然要立法,就要有突破,要有前瞻性,要把去分散在不同法律法規中對檢測實(shí)驗室資質(zhì)的要求,盡可能統一起來(lái),寫(xiě)成統一的實(shí)驗室資質(zhì)要求,建立我國統一的實(shí)驗室資質(zhì)認定制度。根據領(lǐng)導的指示,認監委(實(shí)驗室監管部)組織專(zhuān)家,反復研究,字斟句酌,幾易其稿(文字),最后,在2003年9月3日溫家寶總理簽發(fā)的第390號國務(wù)院令發(fā)布的《中華人民共和國認證認可條例》中,有關(guān)實(shí)驗室資質(zhì)管理要求體現在第16條:向社會(huì )出具具有證明作用的數據和結果的檢查機構、實(shí)驗室,應當具備有關(guān)法律、行政法規規定的基本條件和能力,并經(jīng)依法認定后,方可從事相應活動(dòng),認定結果由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)公布。
三、實(shí)驗室資質(zhì)認定制度的改革和發(fā)展
從2014年7月,國家認監委對實(shí)驗室資質(zhì)認定工作開(kāi)始了一連串的改革,一把火接一把火,燒得全國3萬(wàn)多家檢測機構熱熱鬧鬧的。
第一把火!86號令被163號令替代。
2015年4月9日,質(zhì)檢總局局長(cháng)令163號發(fā)布了《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》,自2015年8月1日起施行。距離2006年2月質(zhì)檢總局局長(cháng)令86號頒布的《實(shí)驗室和檢查機構資質(zhì)認定管理辦法》過(guò)去9年零2個(gè)月!
163號令帶來(lái)的最重大的變化(改革)內容:
1、調整范圍:不再包括校準機構和檢查機構;
2、證書(shū)有效期:從3年改為6年;
3、資質(zhì)認定標志CMA的英文釋義,由原來(lái)的ChinaMetrologyAccreditation改為:ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval;
4、增加了罰則(違規的,處以3萬(wàn)以下罰款);
5、非授權簽字人不得簽發(fā)檢測報告。
四、實(shí)驗室CMA認證申請
SLD中檢實(shí)驗室技術(shù)輔導CMA資質(zhì)認定咨詢(xún)階段及時(shí)間安排
第一階段:導入準備階段:標準宣貫和考核、認可計劃的制訂、組織架構和部門(mén)、文件編寫(xiě)培訓、人員要求及職能分配,文件編寫(xiě)任務(wù)的分配;
第二階段:系統建立階段:輔導編寫(xiě)質(zhì)量手冊、程序文件和各類(lèi)作業(yè)指導性文件及其相關(guān)記錄,提供質(zhì)量手冊、程序文件的參考范本;對編寫(xiě)好的各類(lèi)文件提出修訂意見(jiàn);
第三階段:體系運行改進(jìn)階段:輔導各類(lèi)檔案的建立和運行記錄的實(shí)施,提供檔案和文件的參考資料,運行中出現各種問(wèn)題的輔導;進(jìn)行測量不確定度、質(zhì)量控制以及內審員培訓(包括內審技巧的講解)輔導管理評審和內審的實(shí)施;對各類(lèi)資料和檔案的檢查與補充工作;
第四階段:認證階段:輔導申請材料的填寫(xiě)及提交(包括在線(xiàn)系統的講解),以及文審過(guò)程發(fā)現問(wèn)題的解決;授權簽字人考核的培訓;組織評審小組進(jìn)行模擬審核,協(xié)助現場(chǎng)評審;輔導實(shí)驗室對現場(chǎng)評審開(kāi)具的不合格項進(jìn)行整改;
第五階段:售后階段:取得資質(zhì)證書(shū)后,終身如遇到任何體系相關(guān)的問(wèn)題可隨時(shí)咨詢(xún),有必要時(shí)可現場(chǎng)指導,且參加我司培訓課程可享八折優(yōu)惠。
時(shí)間:(實(shí)驗室CMA資質(zhì)認定周期流程為6個(gè)月。)